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　　第31課 這些情況，如果不按規(guī)定向組織說明和報告將被處分

　　《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十條、八十一條，對不按規(guī)定向組織說明和報告行為作出了處分規(guī)定，主要包括6類：

　　1.黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況

　　《條例》第八十條規(guī)定，在黨組織紀(jì)律審查中，依法依規(guī)負(fù)有作證義務(wù)的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

　　黨員在紀(jì)律審查中應(yīng)當(dāng)履行作證義務(wù)，黨章、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)中對此也有明確規(guī)定。作為證人的黨員，在組織向其本人了解有關(guān)情況時，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)組織觀念、強(qiáng)化組織意識，本著對同志、黨組織和黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，客觀如實反映情況。拒絕作證或者故意提供虛假情況的，將依照《條例》規(guī)定追究其黨紀(jì)責(zé)任。

　　2.瞞報個人有關(guān)事項

　　《條例》第八十一條規(guī)定，違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定，隱瞞不報，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分。違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定，主要指違反《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項規(guī)定》，應(yīng)當(dāng)報告的事項是與領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使關(guān)聯(lián)緊密的家事、家產(chǎn)情況。符合《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項規(guī)定》規(guī)定的情形之一的，即可認(rèn)定為隱瞞不報行為。如果領(lǐng)導(dǎo)干部瞞報的是其境外存款等金融資產(chǎn)，數(shù)額較大達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)的，涉嫌隱瞞境外存款罪，應(yīng)給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分；未達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)的則應(yīng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

　　3.不如實向組織說明問題

　　《條例》第八十一條規(guī)定，在組織進(jìn)行談話函詢時，不如實向組織說明問題，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分。在此基礎(chǔ)上，該條還規(guī)定，在組織進(jìn)行談話函詢時，不如實向組織說明問題，同時向組織提供虛假情況、掩蓋事實的，依照本條例第六十三條規(guī)定處理。

　　談話函詢是開展黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式，體現(xiàn)對黨員、干部的愛護(hù)信任、管理監(jiān)督。如果黨員干部自作聰明、心存僥幸，在組織進(jìn)行談話函詢時不如實說明問題，企圖蒙混過關(guān)，必將弄巧成拙，錯失組織給予的挽救機(jī)會。如果同時向組織提供虛假情況、掩蓋事實，則屬于“主動”混淆是非，設(shè)置障礙，蓄意干擾、妨礙正常審查工作，已超出了“不如實說明”的范疇，違反了黨的政治紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)依照《條例》第六十三條關(guān)于對抗組織審查的規(guī)定追究其黨紀(jì)責(zé)任。

　　4.不報告、不如實報告?zhèn)�人去向

　　《條例》第八十一條規(guī)定，不按要求報告或者不如實報告?zhèn)�人去向，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分。黨員干部“游必有方”，此項規(guī)定并非不允許黨員干部離開崗位或工作所在地外出，而是要求負(fù)有報告義務(wù)的黨員干部如實向組織報告?zhèn)�人去向，防止出現(xiàn)“獨來獨往、天馬行空”等目無組織情形。

　　5.不如實填報或者篡改、偽造個人檔案資料

　　《條例》第八十一條規(guī)定，不如實填報個人檔案資料，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分。篡改、偽造個人檔案資料的，給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

　　個人檔案資料是個人學(xué)習(xí)、工作等重要成長經(jīng)歷的歷史記錄。與“不如實填報”個人檔案資料相比，“篡改、偽造”行為危害性更大、影響更惡劣，因此，只要實施了該行為，無論情節(jié)輕重，都將被給予紀(jì)律處分。

　　6.隱瞞入黨前嚴(yán)重錯誤

　　《條例》第八十一條規(guī)定，隱瞞入黨前嚴(yán)重錯誤的，一般應(yīng)當(dāng)予以除名；對入黨多年且一貫表現(xiàn)好，或者在工作中作出突出貢獻(xiàn)的，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

　　“入黨前嚴(yán)重錯誤”，是指入黨前的行為依照當(dāng)時的黨規(guī)黨紀(jì)，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在填寫有關(guān)入黨材料時，入黨積極分子應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實報告?zhèn)�人的重大情況，包括曾經(jīng)犯過的嚴(yán)重錯誤，以便于黨組織對其思想、政治等狀況作出全面了解和評價。如果黨員向黨組織隱瞞入黨前嚴(yán)重錯誤，表明其不符合黨員條件，一般應(yīng)對其予以黨內(nèi)除名，但本著懲前毖后、治病救人原則，對于入黨多年且一貫表現(xiàn)好或在工作中作出突出貢獻(xiàn)的，可經(jīng)綜合考量后不予除名、留在黨內(nèi)，視情給予黨紀(jì)處分。

　　實踐中，判斷行為人是否屬于“入黨多年且一貫表現(xiàn)好”，應(yīng)當(dāng)把握兩個條件：一個是入黨前發(fā)生的嚴(yán)重錯誤已經(jīng)改正到位；另一個是入黨后沒有發(fā)生新的違紀(jì)違法行為。關(guān)于“在工作中作出突出貢獻(xiàn)”，可參照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例》《國家功勛榮譽(yù)表彰條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》《公務(wù)員獎勵規(guī)定》《事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定。