此前因籌劃以發(fā)行股份及支付現(xiàn)金的方式購買甘肅藥業(yè)投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“甘肅藥業(yè)集團(tuán)”）和甘肅省農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司合計(jì)持有的甘肅普安制藥股份有限公司95%股權(quán)并募集配套資金有關(guān)事項(xiàng)尚存在不確定性，為維護(hù)投資者利益、避免對(duì)公司股價(jià)造成重大影響，公司發(fā)布了《關(guān)于籌劃發(fā)行股份及支付現(xiàn)金購買資產(chǎn)并募集配套資金事項(xiàng)的停牌公告》并依法申請(qǐng)公司股票自 2021年 4 月26日開市起開始停牌。

根據(jù)重大資產(chǎn)重組相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性要求，公司及有關(guān)各方在積極推進(jìn)本次交易相關(guān)工作的同時(shí)，于2021年5月11日召開第四屆董事會(huì)第四次會(huì)議，審議通過《關(guān)于<甘肅隴神戎發(fā)藥業(yè)股份有限公司發(fā)行股份及支付現(xiàn)金購買資產(chǎn)并募集配套資金暨關(guān)聯(lián)交易預(yù)案>及其摘要的議案》等相關(guān)議案，因本次交易涉及的標(biāo)的公司尚未完成審計(jì)、評(píng)估工作，董事會(huì)決定暫不召集股東大會(huì)審議相關(guān)事項(xiàng)，待審計(jì)、評(píng)估工作完成后，公司將再次召開董事會(huì)會(huì)議，并由董事會(huì)召集股東大會(huì)審議本次交易的相關(guān)事項(xiàng)。

當(dāng)前，國家政策層面鼓勵(lì)上市公司通過并購重組，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間資源的優(yōu)化配置，進(jìn)行行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。隨著國家中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略、“健康中國”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，國家著力促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。為全面落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》精神，加快推動(dòng)我省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)事業(yè)并舉，將中醫(yī)藥打造成支撐甘肅綠色發(fā)展崛起的新興支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我省由中醫(yī)藥資源大省向中醫(yī)藥強(qiáng)省跨越，2020年5月26日，甘肅省委、省政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，對(duì)加快推動(dòng)甘肅省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展作出總體安排部署。

公司控股股東、本次交易對(duì)方甘肅藥業(yè)集團(tuán)系經(jīng)甘肅省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的隴藥領(lǐng)域?qū)�業(yè)化產(chǎn)業(yè)公司，是承擔(dān)甘肅省建設(shè)國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)任務(wù)的重要平臺(tái)、促進(jìn)隴藥和甘肅省中醫(yī)藥文化“走出去”的重要載體。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合和專業(yè)化運(yùn)營，打造以中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植、精深加工、藥品生產(chǎn)、交易市場(chǎng)、產(chǎn)學(xué)研醫(yī)深度融合、醫(yī)療服務(wù)為重點(diǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)甘肅省資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。甘肅藥業(yè)集團(tuán)目前控制的下屬公司有隴神戎發(fā)、普安制藥、甘肅藥業(yè)集團(tuán)中藥材發(fā)展有限公司、甘肅藥業(yè)集團(tuán)營銷管理有限公司、甘肅藥業(yè)集團(tuán)科技創(chuàng)新研究院有限公司、甘肅核素藥業(yè)有限公司，初步構(gòu)建起涵蓋中藥材種植、中藥飲片加工、中成藥生產(chǎn)、醫(yī)藥流通、研發(fā)為一體的中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈集團(tuán)公司。隴神戎發(fā)作為甘肅藥業(yè)集團(tuán)所屬國有控股上市公司，前期根據(jù)制藥企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，聚集有限的資源，采取了單品突破的經(jīng)營戰(zhàn)略，建立了穩(wěn)固的市場(chǎng)地位和較強(qiáng)的品牌優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也因產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，銷售收入和經(jīng)營業(yè)績(jī)存在對(duì)單品種依賴的風(fēng)險(xiǎn)。公司亟待通過加強(qiáng)內(nèi)部管理和外延式并購相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)公司持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。根據(jù)《預(yù)案》安排，本次上市公司籌劃收購普安制藥95%股權(quán)，屬于上市公司在原有業(yè)務(wù)領(lǐng)域的進(jìn)一步擴(kuò)展，將普安制藥注入上市公司，既解決了當(dāng)前存在的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問題，同時(shí)也將進(jìn)一步豐富上市公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大公司特色中成藥品種優(yōu)勢(shì)，打造特色中成藥產(chǎn)品梯隊(duì)，進(jìn)而發(fā)揮上市公司的管理優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、推廣經(jīng)驗(yàn)和銷售渠道，整合普安制藥的產(chǎn)品線與營銷體系，實(shí)現(xiàn)并購協(xié)同效應(yīng)，提升上市公司業(yè)績(jī)水平。本次交易完成后，公司的資產(chǎn)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，收入結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化，財(cái)務(wù)狀況將得到改善，有利于增強(qiáng)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和持續(xù)盈利能力。符合上市公司及全體股東的利益。

本次交易標(biāo)的公司普安制藥為國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，擁有8個(gè)藥品批準(zhǔn)文號(hào)，有合劑、膜劑、片劑、口服溶液劑、原料藥等五種劑型產(chǎn)品。產(chǎn)品包括宣肺止嗽合劑、克霉唑藥膜、鹽酸納洛酮、通脈口服溶液、健胃消食片、對(duì)乙酰氨基酚口服溶液、諾氟沙星藥膜。其中，主要產(chǎn)品宣肺止嗽合劑為獨(dú)家品種，并列入國家醫(yī)保目錄。持有的“普安康”商標(biāo)相繼通過“甘肅省著名商標(biāo)”、“中國馳名商標(biāo)”認(rèn)定，標(biāo)的公司主打產(chǎn)品宣肺止嗽合劑為獨(dú)家品種、國家級(jí)六類新藥、國家二級(jí)中藥保護(hù)品種，被列入《國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》（2020版）、OTC甲類品種、榮獲2005年度甘肅省優(yōu)秀新產(chǎn)品新技術(shù)，該產(chǎn)品組方獨(dú)特、療效確切，具有廣闊的增長空間。

《預(yù)案》同時(shí)提示，本次交易尚需滿足多項(xiàng)條件后方可實(shí)施，包括但不限于交易方案取得甘肅省國資委的批準(zhǔn)、上市公司股東大會(huì)審議通過本次交易相關(guān)的議案、深交所審核通過、中國證監(jiān)會(huì)注冊(cè)等。以上程序均為本次交易實(shí)施的前置條件，能否通過以及獲得相關(guān)批準(zhǔn)或注冊(cè)的時(shí)間均存在不確定性，提醒投資者注意本次交易的審批風(fēng)險(xiǎn)。

另據(jù)新華社蘭州5月12日電：中共中央政治局委員、全國人大常委會(huì)副委員長王晨9日至12日率全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組在甘肅進(jìn)行中醫(yī)藥法執(zhí)法檢查。他強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)中醫(yī)藥法實(shí)施和監(jiān)督，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展振興，助力富民興隴、護(hù)佑民生，在健康中國建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

執(zhí)法檢查組聽取了甘肅省貫徹實(shí)施中醫(yī)藥法情況匯報(bào)，與政府職能部門、有關(guān)高校負(fù)責(zé)同志進(jìn)行座談，并到蘭州、定西等地進(jìn)行檢查。在甘肅省中醫(yī)院，了解中西醫(yī)結(jié)合精準(zhǔn)治療情況。在蘭州市廣武門街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，查看基層醫(yī)院中醫(yī)特色診療服務(wù)工作進(jìn)展。在甘肅奇正藏藥有限公司、隴神戎發(fā)藥業(yè)有限公司，聽取中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全國獨(dú)味中藥品種研制等情況介紹。檢查組還來到“西部藥都”隴西縣，考察了福星鎮(zhèn)萬畝中藥材綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、甘肅數(shù)字本草中藥材檢驗(yàn)中心、首陽中藥材交易市場(chǎng)、隴西一方制藥有限公司、隴西縣第一人民醫(yī)院和通安驛鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實(shí)地查看了從中藥材種植、質(zhì)量檢測(cè)、采購銷售、倉儲(chǔ)物流、加工研制到中醫(yī)藥服務(wù)全鏈條、各環(huán)節(jié)的工作。

王晨指出，甘肅認(rèn)真貫徹實(shí)施中醫(yī)藥法等法律法規(guī)，扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點(diǎn)示范省建設(shè)，加快建設(shè)國家第一個(gè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，中醫(yī)藥適宜技術(shù)在全省縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中得到廣泛應(yīng)用，目前已承擔(dān)了三分之一以上的門診和住院服務(wù)量，群眾認(rèn)同度高，中醫(yī)藥事業(yè)取得可喜進(jìn)展，同時(shí)也存在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)利用不夠、產(chǎn)值偏低等弱項(xiàng)需要加強(qiáng)。

王晨強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅工作和關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要指示精神，發(fā)揮甘肅中醫(yī)藥文化厚重、中藥資源豐富優(yōu)勢(shì)，健全中醫(yī)藥法規(guī)和管理體系，促進(jìn)中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展，讓“千年藥鄉(xiāng)”煥發(fā)生機(jī)活力。要扶持道地中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，確保中藥材質(zhì)量。要提升人民群眾生活品質(zhì)，提供高質(zhì)量中醫(yī)藥服務(wù)，為加快建設(shè)幸福美好新甘肅作出更大貢獻(xiàn)。